浙江省高水平推进平安宗教活动场所创建工作[ 来源:中国民族报 | 发布日期:2018-06-05 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
林臣波 张金钰

  浙江省五教同行平安宗教活动场所创建动员大会暨消防技能比赛活动开幕式现场。

  宗教活动场所是信教群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的场所,也是宗教教职人员履行教职、潜心修持、从事宗教研究、服务信教群众的场所。平安是全社会的共同期盼,平安的宗教活动场所是安全稳定的社会环境不可或缺的重要组成部分。

  2009年以来,浙江省全面开展了和谐寺观教堂创建和星级宗教活动场所评比活动,从而为高水平推进平安宗教活动场所创建工作打下了扎实的基础。日前,浙江省委统战部、省民宗委、省平安办联合下发了《关于高水平推进平安宗教活动场所创建工作的通知》。5月16日,“五教同行平安宗教活动场所创建动员大会暨消防技能比赛”活动在浙江省消防总队训练基地召开,自此,浙江省高水平推进平安宗教活动场所创建的大幕正式拉开。

  推进平安宗教活动场所创建意义重大,目标明确

  浙江省民宗委相关负责人介绍道:“高水平推进平安宗教活动场所创建工作,是系统平安创建活动之一。是在抓好以‘块块’为主的平安县(市、区)、平安乡镇(街道)、平安村(社区)等区域创建基础上,开展的以‘条条’为主的民宗系统平安创建活动。”

  作为一项在全省范围内开展的系统活动,《关于高水平推进平安宗教活动场所创建工作的通知》中,明确了本次创建工作的重要意义:高水平推进平安宗教活动场所创建工作,是深入学习习近平总书记关于社会治理和平安建设重要思想,贯彻落实党的十九大精神和全国宗教工作会议精神的重大举措;是全面落实浙江省委关于平安浙江的战略部署,加速推进平安浙江和平安中国示范区建设的重要内容;是落实新修订《宗教事务条例》,创新宗教社会治理,提升宗教工作法治化水平的必然要求;是回应人民群众关切,实现宗教平安和谐稳定的有效途径。

  “平安关乎千家万户,平安建设是全社会共同的责任。宗教界作为社会的重要组成部分,参与建设更高水平的平安浙江更是义不容辞的责任。平安宗教活动场所创建活动充分体现了浙江省宗教界在平安建设中的政治担当和责任担当。”浙江省平安办副主任李景高表示,必须从全局和战略的高度,充分认识高水平推进平安宗教活动场所创建工作的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感。

  浙江省在推进本次创建工作中制定了非常明确的工作目标:宗教活动场所管理更加规范,宗教领域更加安全,宗教关系更加和谐,宗教界自身素质更加提高,为促进经济社会发展作贡献更加自觉,在宗教领域形成平安、和谐、有序的良好局面。

  同时,创建活动将宗教事务纳入全省“四个平台一张网” 基层社会治理体系,进一步夯实基层宗教工作基础,利用信息化管理技术,实现宗教事务的动态化、精准化管理,促进线上线下工作融合,提高宗教工作社会化、法治化、智能化水平。

  按照“1+9”指导体系要求创新推进平安宗教活动场所创建

  关于高水平推进平安宗教活动场所创建工作的具体任务,浙江省民宗委相关负责人将其归纳为“1+9”指标体系。

  其中“1”指的是管理规范。宗教活动场所要成立民主管理组织,落实履职承诺制,接受信教公民监督。落实平安创建工作职责,建立平安创建管理组织,落实平安创建责任人。加强内部管理,落实各项管理制度。依法依规开展建设,加强环境管理,落实环保要求,做好垃圾分类清运,搞好绿化美化,改善场所水质,倡导文明敬香,营造场所清净、整洁的环境。做好场所基础信息数据维护,及时更新完善。

  “9”指的是九大安全标准,即政治安全、人员安全、活动安全、食品安全、消防安全、建筑安全、网信安全、财务安全、财产安全。

  政治安全:高举爱国爱教旗帜,健全宗教活动场所的学习宣传制度,全面开展升挂国旗活动,培育和践行社会主义核心价值观,坚持我国宗教中国化方向,坚持独立自主自办原则,坚决抵御境外宗教渗透,对非法宗教出版物和宣传品“零容忍”,坚决抵制和反对邪教。

  人员安全:内部人员管理制度健全,场所管理组织成员和宗教教职人员遵守国家的法律法规,无违法犯罪行为,信教群众间团结友爱,无重大矛盾和纠纷,实现宗教教职人员的信息化动态管理。做好宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员的信息登记管理,遵守国家户籍管理有关规定。教职人员出国(境)按规定报备,禁止擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、活动等。

  活动安全:加强对宗教活动的管理,按规定申报宗教活动,建立活动安全责任制,制定落实安全措施,确保宗教活动安全有序,不发生重大事故。做好场所公共安全视频监控管理系统的维护,确保正常运转。不得违规开展宗教教育培训。

  食品安全:开展食品安全检查,严格落实食品安全管理相关要求,按要求配备相应的冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠等设备或设施,最大限度消除食品安全隐患。集体聚餐时,要严格按照餐饮服务的要求加工制作食品,操作人员需持健康证上岗,做好食品留样,全面预防食物中毒和食源性疾病等食品安全事故发生。

  消防安全:开展消防安全大排查,抓好安全隐患整改。建立消防安全管理体系,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。按消防部门要求配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检查、维修,确保完好有效。加强火源、电源和各种易燃易爆物品的使用管理。在宗教活动场所推广使用“智慧用电”安全管理系统。组织开展形式多样的消防安全宣传教育,提升宗教活动场所人员消防安全意识。制定消防应急疏散预案,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

  建筑安全:配合第二次浙江省城镇房屋调查登记,开展宗教活动场所建筑安全大排查。对调查发现的疑似危房要及时进行房屋安全鉴定并及时整改。对鉴定为D级危房的场所要停止一切宗教活动,撤离常住人员。

  网信安全:按规定办理从事互联网宗教信息服务事项。宗教活动场所及其成员不得擅自从事互联网宗教信息服务或者超出批准或备案项目提供服务,不得在网上发布不当言论、不良信息,要积极配合有关部门妥善处置涉及本场所的网络舆情事件。

  财务安全:宗教活动场所要按照国家要求建立健全财务制度,配备必要的财务会计人员,加强财务管理。定期向所在地的县级以上民宗部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,将宗教活动场所财务统一纳入全省宗教财务服务管理平台。宗教活动场所要依法办理税务登记,宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理纳税申报,并按照国家有关规定享受税收优惠。

  财产安全:依法保护使用宗教活动场所合法财产,不得损毁文物。任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、使用权,不得从该宗教活动场所获得经济收益。禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商业宣传。宗教活动场所的财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配。

  多种途径加强创建管理,确保创建工作落到实处

  对于高水平推进平安宗教活动场所创建,浙江省进行了多年有益的尝试。

  2009年,浙江省全面开展和谐寺观教堂创建活动,全省各地结合自身特点和优势,分别出台创建和谐寺观教堂的方案。如,临海市民宗局“四送四帮”力推和谐寺观教堂创建。一是送温暖,帮场所增强解决问题能力;二是送政策,帮场所增强规范化水平;三是送关怀,帮场所增强服务社会能力;四是送辅导,帮助场所树立和谐和睦的良好形象。

  2013年,为加强和创新宗教事务管理,进一步深入开展和谐寺观教堂创建工作,推进宗教活动场所规范化建设,浙江省民宗委在继续开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动的基础上,全面推开星级宗教活动场所评选工作。杭州灵隐寺等10处宗教活动场所被命名为五星级宗教活动场所,杭州中天竺法净禅寺等33处宗教活动场所被命名为四星级宗教活动场所。

  和谐寺观教堂创建活动和星级宗教活动场所评选工作,为推进平安宗教活动场所创建工作打下了扎实的基础,也为多种途径加强高水平推进平安宗教活动场所的创建管理、确保创建工作落到实处作出了有益的尝试。2018年还将采取以下具体创建办法:

  第一,将创建活动纳入平安市、县(市、区)考核。平安宗教活动场所创建工作作为平安浙江系统创建活动之一,其相关考核指标直接与平安市、县(市、区)考核有关指标挂钩,实行同步加扣分。平安宗教活动场所创建整体工作纳入平安市、县(市、区)考核指标,未达到规定要求将扣分。

  第二,实行“月度巡查”“年度考评”。平安宗教活动场所创建按月开展巡查,每月10日前结算上月分数;以月度巡查结果为基数,计算平均分,为年度考评主要依据。平安宗教活动场所创建工作考评总分为700分(加分另计),平安合格分数线由省民宗委统一确定。

  第三,对创建活动实行“无台账”考评。平安宗教活动场所创建采用“无台账”考评方式,以“平安宗教”APP为载体,实行动态考评。

  第四,开展督查暗访。各级民宗局和平安办将不定期组织督查暗访,对发现的问题及时抄告相关方督促整改,未整改或整改不到位的,将按标准加倍扣分。省平安办、省民宗委分别对录入“平安浙江”“平安宗教”APP相关信息数据进行抽查,发现弄虚作假的每起扣10分;瞒报、漏报扣分事项的,按标准加倍扣分,并将有关情况通报全省。

  第五,分级命名表扬。召开全省平安宗教活动场所创建总结大会,总结2018年度全省平安宗教活动场所创建工作,表扬一批先进典型,部署下一年平安宗教活动场所创建工作。各市、县(市、区)也可进行相应的命名表扬活动。

  据悉,浙江省宗教领域正在进行层层宣传发动,结合创建工作,在全省宗教领域广泛开展以宪法为主题的“十百千万”普法工程,普及宗教和安全相关法律法规及知识,营造创建工作的良好氛围,全面提升宗教界法治意识和安全意识。

(编辑:石建杭

[字号: ]


网站声明
本网站是国家民委主管的大型公益性网站,所收集的资料主要来源于互联网,转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责,不构成任何其他建议也不具有任何商业目的。如果您发现网站上内容不符合事实或有侵犯您的知识产权的作品,请与我们取得联系,我们会及时修改或删除。
电话:010-82685629 电子邮箱:zgmzb@sina.com
感谢您对我网的关注!

推荐阅读
热点宗教文化
佛教梵呗:传统音乐的...
推荐宗教文化
  • 中国佛教协会第九届理...
    (2018年8月15日中国佛教协会第九届理事会第三次会议通过) ...
  • 最新宗教文化新闻