[政策解读]全面推进农牧业高质量发展——解读内蒙古10大行动计划[ 来源:《中国民族报》 | 发布日期:2018-06-07 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
本报记者 王甜

  今年,内蒙古自治区启动实施“农牧业高质量发展10大三年行动计划”(以下简称“10大行动计划”),加快推动农牧业由数量优先转向质量第一、由增产导向转向提质导向,全面推进农牧业高质量发展,扎实迈好乡村振兴第一步。

  高质量发展,事关农牧业现代化的进程、乡村振兴战略的顺利实现,而更多、更好、更安全的农畜产品关系到人民切身利益。日前,围绕10大行动计划,内蒙古自治区农牧业厅、农畜产品质量监管局相关负责人就如何推进农牧业生产标准化发展、保障农畜产品质量安全、有效保护草原生态等问题进行了解读。

  问:10大行动计划出台背景是什么?

  答:2018年2月,召开了全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议。为贯彻会议精神,内蒙古结合实际,提出实施10大行动计划。

  10大行动计划是深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议、2018年中央1号文件及内蒙古自治区党委农村牧区工作会议精神的具体举措;是深入落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,将总书记关于“推动经济高质量发展”的殷殷嘱托转化为农牧业农村牧区实践的具体行动;是坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧,加快推动农牧业由数量优先转向质量第一、由增产导向转向提质导向,全面推进农牧业高质量发展的具体抓手。

  问:10大行动计划包括哪些内容?

  答:10大行动计划坚持把农牧业农村牧区优先发展的理念贯彻始终,即在领导力量和技术力量上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。

  具体内容包括:农牧业生产标准化行动计划、农牧业产地环境净化行动计划、农牧业科技支撑行动计划、农牧业品牌提升行动计划、农牧业综合执法行动计划、新型农牧业经营主体能力提升行动计划、农畜产品质量安全旗县创建行动计划、农畜产品质量安全监测和追溯管理行动计划、草原生态保护与建设行动计划、农牧业创新性突破性工作行动计划。

  这10大行动计划一定三年,分年度组织实施,年度任务年度完成,边推进边总结边完善,环环相扣、年年提升。

  问:农牧业生产标准化如何推进?

  答:内蒙古将从种植业和畜牧业两个方面来推动农牧业生产标准化。重点围绕玉米、马铃薯、大豆、小麦、水稻、向日葵、奶牛、肉牛、肉羊、生猪、马等11个优势产业,到2020年,制修订并推广一批全程绿色种养高质量标准,建成一批标准化生产基地,全面提升农牧业标准化、绿色化、优质化、高效化发展水平。

  从今年起,全区种植业工作将以生产标准化为中心,不断完善农业生产标准体系、大力开展标准宣传贯彻、建设农业生产标准化生产基地、加强标准化生产监管、推进产销衔接。

  在畜牧业方面,重点是狠抓畜牧业标准体系建设、大力开展标准宣传贯彻、狠抓畜牧业标准化生产基地建设、加强标准化生产的监管、推进产销衔接等。

  问:农畜产品质量安全如何保障?

  答:保障农畜产品质量安全,是重大的民生工程,也是推动农牧业高质量发展的基础性和保障性工作。可以说,10大行动计划每个都涉及农畜产品质量安全。

  例如,农畜产品质量安全监测和追溯管理行动计划明确提出,到2020年底,全区年定量监测农畜产品要达到3.1万批次,速测筛查样品达到30万批次,主要农畜产品例行监测合格率要稳定保持在97%以上。农牧业投入品经营主体、“三品一标”企业、农垦企业和国家级、自治区级龙头企业以及农牧业部门支持建设的各类示范基地全部纳入监管追溯范围。

  农畜产品质量安全旗县创建行动计划提出,要创建50个自治区级农畜产品质量安全旗县,并完成好国家级安全县创建任务,国家级、自治区级安全县主要农畜产品总体合格率分别稳定在98%和97%以上,把安全县打造成内蒙古绿色、优质农畜产品的生产样板区和产销对接的一块金字招牌。

  在下一步工作中,我们将继续坚持一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干,不断满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。

  问:怎样加强草原生态保护与建设?

  答:我们将重点围绕草原执法监管、惠农惠牧政策落实、科学保护建设与利用草原等方面,积极开展依法治草、强化草原保护政策和项目管理、大力促进草牧业发展、加强草原生物灾害绿色防控、推进草原保护建设标准化等工作,保护和提升草原生态质量,有效遏制草原退化趋势,促进草牧业发展。

  具体而言,要在思想理念上牢固树立美丽草原就是绿水青山、金山银山的理念;在制度政策上要统筹山水林田湖草综合治理,突出体制机制创新,筑牢北疆生态防线;在依法治草上,要强化草原执法检查,加大草原监督管理力度,进一步规范征占用草原审核审批程序;在项目安排和资金投入上,要将草原保护建设项目与扶贫工作有效结合,将任务资金向国家级和自治区级贫困旗县倾斜;在产业发展上,要在科学保护好草原的基础上,积极深化草牧业供给侧结构性改革,探索出不同经济类型区草牧业发展模式雏形。

  问:请介绍一下农牧业创新性突破性工作行动计划。

  答:农牧业创新性突破性工作行动计划,是对其他9项行动计划的补充和延伸,也是整体农牧业工作的一个综合行动,更是创新和突破的导向性工作。该计划包括农村牧区四项改革、推进设施农业发展、畜牧业提质增效、马产业发展、牧区现代化建设、退耕还林还草、休闲农牧业和乡村旅游精品工程、农村牧区创业创新、农村牧区一二三产业融合发展、农牧业产业扶贫、“三区一园”建设、农牧业走出去和农牧业支持保护制度13项具体任务。

  通过实施该计划,争取到2020年,确保全区粮食产量稳定在550亿斤左右,牲畜总头数稳定在1.2亿头(只)以上,草原植被平均盖度稳定在45%左右,农畜水产品总体合格率稳定保持在97%以上,加快推进农牧业生产废弃物资源化利用,化肥农药使用量实现负增长。

(编辑:程红

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